书画故事

13740.宋庄之争:如何跳出“零和”游戏

发布时间:2022-02-15 阅读量:927


  售房农民为何反悔?
  艺术家王立则的房子是2003年花6.6万元从已故雕塑家徐人伯处购得的;而徐1998年从当地农民张某处购房时,包括正房7间、房前屋后树木及院内所有设施的这一处房院总共才花了1.85万元。李玉兰2002年购房时,正房5间、厢房3间,房屋及院落也仅仅花了4.5万元。
  而购房后的这些年,正是通州房地产迅猛升温之时。随着城乡一体化的迅速推进以及房地产市场的持续升温,近些年来,位于北京东部的通州区房价正在以令人心跳的速度迅猛增长。中大恒基不动产营销市场研究中心的统计显示,2003年,通州区平均房价仅为3000元/平方米左右,而到了去年年底,这一数字已经变为5300元/平方米,年均涨幅17%。
  尽管农民房的性质与普通商品房不同,交易价格也有着巨大的差别,位于通州新城北部的宋庄还是因为成了“声名播于内外”的艺术积聚地而迅速升值。在宋庄小堡村,村民几乎家家都改建了供艺术家租用的工作室,三四间房的工作室,年租金已由3年前的3000元攀升到了1.5万元以上。
  与目前周边房屋的交易、租赁价格相比,上个世纪90年代以及本世纪初宋庄农民出售房院的价格无疑是偏低的。较低的出让补偿以及无法分享房院升值所带来的收益让他们感到“吃了大亏”。这种急剧变化在售房农民心里造成的落差可想而知。
  而事实上,现有的政策又为他们提出退房要求“帮了忙”:根据国务院办公厅1999年下发的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》以及2004年《北京市高级人民法院关于印发农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要的通知》,农村私有房屋向城市居民出售的行为不受支持。
  于是,宋庄售房农民要求取消购买协议不仅具有了可能,而且成为了现实。尽管相关的法律界、经济界人士经过研究认为,农民出售宅基地上的私有房屋,没有违反任何禁止性规定,有必要对宅基地的流转政策进行调整,而一心想把宋庄的文化产业做大的当地政府也认为,农村土地现有的管理法规还不完善,农村集体土地所有权被无形限制,国家应该采取相关政策,将农民闲置的集体土地进行盘活。然而,可以看到的事实是,在一审判决中,通州法院支持了售房农民的请求。

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